Dalibor Stupar<\/b><\/p>\n
Isti\u010de godina dana od kako je pokrenut izborni niz u kome su gra\u0111ani birali svoje predstavnike u savetima mesnih zajednica \u0161irom Vojvodine, a koji, za razliku od prethodnih, nije okon\u010dan rutinskim pobedama kandidata Srpske napredne stranke na apsolutno svakom izbornom mestu. Ono \u0161to je povremeno uveseljavalo opozicionu a nerviralo pozicionu javnost, bile su vesti o suprotstavljanju grupa gra\u0111ana i pojedinaca naprednja\u010dkoj ma\u0161ineriji i gorkim pilulama koje su isporu\u010dene SNS-u u nekoliko navrata. Ove pri\u010de i rezultati koji su tada malo pokrenuli gra\u0111ane i ohrabrili opoziciju, gotovo da su zaboravljene u jeku nove predizborne kampanje za vanredne parlamentarne, predsedni\u010dke i pojedine lokalne izbore, uklju\u010duju\u0107i one u Beogradu.<\/p>\n
Grupa za konceptualnu politiku pratila je tokom cele godine pomenute izbore, aktivno u\u010destvuju\u0107i u njima preko svoje fejsbuk grupe \u201eInicijativa za mesne zajednice\u201c, koja i danas \u017eivi sopstvenim, nezavisnim \u017eivotom, a preko koje su gra\u0111ani u tim danima dolazili do neophodnih informacija o izborima, na\u010dinima kandidovanja i sli\u010dno. Kao zaklju\u010dak tog procesa, GKP je napravila sa\u017eetak u vidu dokumentarnog filma \u201eNasilje nad samoupravom\u201c \u010dija premijera je zakazana za nedelju 6. mart, sa po\u010detkom u 19 \u010dasova na njenom youtube kanalu.<\/p>\n
Hronologija otimanja<\/b><\/p>\n
Njime su apostrofirani najva\u017eniji koraci koje je vlast preuzela ne bi li osigurala da niko neplaniran ne u\u0111e u savete i ne naru\u0161i prethodno uspostavljenu harmoniju \u2013 vlast SNS od mesne zajednice do predsednika Republike. Ostalo je nejasno da li je SNS ne\u0161to predose\u0107ao ili je samo rutinski radio na cementiranju pozicija, ali priprema izbornih pravila i uskla\u0111ivanje statuta lokalnih samouprava, a zatim i mesnih zajednica protekla je skrivena od gra\u0111ana iako oni, po zakonu, moraju biti upoznati sa izmenama tih dokumenata, a u slu\u010daju mesnih zajednica te izmene i podr\u017eati na zborovima gra\u0111ana.<\/p>\n
Naime, nakon \u0161to je 2018. godine promenjen Zakon o lokalnoj samoupravi, one su morale da sa njim usklade svoje statute, a zatim je taj posao \u010dekao i mesne zajednice. Stalna konferencija gradova i op\u0161tina (SKGO) je u saradnji sa Ministarstvom za dr\u017eavnu upravu i lokalnu samoupravu donela niz preporuka o tome kako ti dokumenti treba da izgledaju, \u0161ta da sadr\u017ee i na koji na\u010din bi mesne zajednice trebalo da reguli\u0161u ingerencije i sopstveno funkcionisanje. One su to odlagale do poslednjeg momenta, da bi neposredno pred izbore na brzinu promenile dokumente. Taj predizborni proces, koji se odvijao daleko od o\u010diju gra\u0111ana, tekao je razli\u010dito u gotovo svakoj mesnoj zajednici. Lokalne vlasti su, prakti\u010dno, krojile odluke u skladu sa ja\u010dinom protivnika koji je bio zainteresovan da iza\u0111e na crtu naprednjacima.<\/p>\n
Film nam ilustruje taj tok predizbornih radnji, koje su dovele do brojnih apsurda. Tako su, na primer, \u010dlanovi pokreta \u201eIzbor za na\u0161u op\u0161tinu\u201c u Novoj Pazovi bojkotovali izbore zbog brojnih nelogi\u010dnosti, a najapsurdnija je bila zabrana da koriste ime svoje liste na izborima. Svedo\u010dili su i o tome kako je sistem kandidovanja osmi\u0161ljen tako da bude restriktivan za sve osim pulena vlasti, skra\u0107en je rok za prikupljanje potpisa a pove\u0107an njihov broj sa 20 na 30, uz uvo\u0111enje obavezne overe istih. Zbog svega su re\u0161ili da presaviju tabak i tu\u017ee lokalnu samoupravu Upravnom i Ustavnom sudu Srbije.<\/p>\n
\u201eU toj \u017ealbi i tu\u017ebi koje smo podneli Ustavnom i Upravnom sudu, akcenat je ba\u010den na dve odluke: to \u0161to niko nema pravo na kontrolore, odnosno \u010dlanove bira\u010dkih odbora, osim onih koje odre\u0111uju same mesne zajednice, \u010dime je prekr\u0161en Zakon o lokalnoj samoupravi koji garantuje pro\u0161irene sastave bira\u010dkih odbora svakome ko preda najmanje dvotre\u0107insku listu za u\u010de\u0161\u0107e na samim izborima. \u0160to se ti\u010de druge stvari, to je sam izborni proces, sistem, na\u010din na koji se glasa za odre\u0111ene kandidate, koji je nama bio prili\u010dno nejasan\u201c, naveo je Branislav Uzelac<\/b> iz te politi\u010dke grupacije, preciziraju\u0107i da uputstvo o sprovo\u0111enju izbora nije bilo jasno ni pravnicima koje su konsultovali. Presuda jo\u0161 uvek nema, a ukoliko sud bude na njihovoj strani, ka\u017ee Uzelac, tra\u017ei\u0107e poni\u0161tavanje izbora, usvajanje nove odluke i uputstva, a na koncu i ponavljanje izbora.<\/p>\n
Manipulacija novim i starim mehanizmima<\/b><\/p>\n
Uvo\u0111enje lista na izborima za neke od mesnih zajednica, gde je pravilo da se ljudi pojedina\u010dno kandiduju prikupljaju\u0107i potpise me\u0111u svojim kom\u0161ijama, vlast je poku\u0161ala da i u mesnu samoupravu uvede proporcionalni izborni sistem. Uvo\u0111enje overe potpisa za kandidaturu, opet samo u pojedinim op\u0161tinama, pa odobravanje u\u010de\u0161\u0107a \u010ditavim listama jednim dokumentom, preko ve\u0107 pomenutog onemogu\u0107avanja da nezavisni kandidati imaju svoje posmatra\u010de na izbornom mestu tokom glasanja i brojanja glasova, sve su to bili problemi koje je valjalo savladati ukoliko ste \u017eeleli da na izborima u\u010destvujete kao nezavisni kandidat. A tu je i saplitanje u vidu kratkih rokova za prikupljanje kandidature, manjeg broja bira\u010dkih mesta kako bi se stvorile potencijalno lak\u0161a kontrola brojanja glasova, ali i stvorile nesnosne gu\u017eve tokom izbornog dana.<\/p>\n
\u017deleli smo da vidimo kako je mogu\u0107e da nekoliko preporuka dovede do toliko dijametralno suprotnih tuma\u010denja, ali iz SKGO su se pravdali da je tu re\u010d samo u preporukama, a da je lokalnim samoupravama ostavljeno na volju da izaberu model i primene ga u svom slu\u010daju. Ipak, zvani\u010dno nisu \u017eeleli pred kamere, te nikada nismo saznali odgovore na brojna pitanja, izme\u0111u ostalog, treba li polo\u017eaj mesnih zajednica ja\u010dati, dodatno slabiti ili, mo\u017eda, mesnu samoupravu treba jednostavno ukinuti.<\/p>\n
Neravnopravnoj izbornoj trci dodatno je doprinela i \u010dinjenica da su profesionalni lokalni mediji pogu\u0161eni, da se na tom nivou gra\u0111ani uglavnom informi\u0161u putem televizija i portala izda\u0161no finansiranih iz bud\u017eeta lokalnih samouprava, zbog \u010dega nisu hteli da gra\u0111ane \u201eoptere\u0107uju\u201c predizbornim temama. To je za rezultat imalo ogromnu izlaznost samo strana\u010dkih aktivista i simpatizera. Na sve ovo treba dodati standardni predizborni asortiman \u2013 ucene, pretnje, prinuda, kupovina glasova novcem, poklonima, te kontrola toka izbora neobele\u017eenim d\u017eipovima i neprekidnim pozivima iz centrale.<\/p>\n
I opet poraz<\/b><\/p>\n
Uprkos tako postavljenoj pozornici, do\u0161lo je do iznena\u0111enja. Tako su u op\u0161tini Se\u010danj izbori odr\u017eani 9. maja, da bi nakon vesti da su nezavisni kandidati gra\u0111ana \u201eobrisali pod\u201c sa naprednjacima u MZ Boka i MZ Se\u010danj, stiglo obe\u0107anje sa GO SNS da \u0107e se \u201epozabaviti rezultatima izbora\u201c. Zatim je usledila ti\u0161ina koja je potrajala sve do avgusta. A onda je potpredsednik Izvr\u0161nog odbora Srpske napredne stranke, Damir Zobenica, slavodobitno obnarodovao kako su naprednjaci obezbedili ve\u0107inu u savetima tih mesnih zajednica.<\/p>\n
Junski poraz u Novom Sadu naprednjake je jo\u0161 vi\u0161e zaboleo, pa smo, nakon \u0161to je utvr\u0111eno da su izgubili \u010dak tri mesne zajednice na Limanu, od predsednika Srpske napredne stranke i cele Srbije Aleksandra Vu\u010di\u0107a \u010duli kako ga je gradona\u010delnik Milo\u0161 Vu\u010devi\u0107 zvao i pitao da li da poni\u0161ti izbore na tim mestima. Nisu se oni udubljivali preterano u to \u0161to ni gradona\u010delnik, a pogotovo predsednik Republike nemaju apsolutno nikakvih ingerencija po pitanju izbora u mesnim zajednicama, ve\u0107 se trudili da ne izgledaju iznervirano i maksimalno umanje neprijatne rezultate.<\/p>\n
Da je naprednjacima va\u017ean sam \u010din osvajanja MZ, pobeda radi pobede, najbolje pokazuju detalji zabele\u017eeni nakon izbora. U Ba\u010dkom Petrovcu, gde su izbori odr\u017eani u avgustu, nije se mesecima znalo je li konstituisan savet ili nije. Novinarka lokalnog portala \u201eStoryteller\u201c Vladimira Dor\u010dova Valtnerova upoznala nas je sa svojom borbom da do\u0111e do informacija o tom doga\u0111aju, jer se nezvani\u010dno govorilo da je probijen zakonski rok od 30 dana za konstituisanje Saveta MZ.<\/p>\n
\u201ePobedili su oni i tek posle 40 dana se konstitui\u0161u. Apsolutno nije jasno za\u0161to se ovo desilo. Dugo nisam, kao novinarka, mogla da do\u0111em do informacije, do dokaza, do \u010dinjenice da li je stvarno odr\u017eana konstitutivna sednica. Tu informaciju, potvrdu, zapisnik sam dobila tek 26. novembra, eto koliko je to meseci od izbora\u201c, pominje ona uz opasku da savet danas radi, ali se rezultatima ne di\u010di javno.<\/p>\n
\u201eMesne zajednice nemaju nikakve bud\u017eete, ne radi se tu o novcu, nego se tu radi o demonstraciji mo\u0107i\u201c, smatra ona. Nova potvrda ove teze zabele\u017eena je u januaru u Novom Sadu, gde su gra\u0111ani nezadovoljni urbanisti\u010dkim re\u0161enjima odlu\u010dili da od saveta mesnih zajednica, u ovom slu\u010daje dve MZ na Telepu, tra\u017ee da se na zborovima gra\u0111ana izjasne o spornim re\u0161enjima. Dobili su odgovor od gradske uprave da zborovi nisu u nadle\u017enosti mesnih zajednica, bez da su upu\u0107eni na neku drugu, \u201enadle\u017enu\u201c adresu. Udariv\u0161i u zid \u0107utanja, gra\u0111ani uzimaju stvar u svoje ruke, organizuju se, donose zaklju\u010dke i prosle\u0111uju ih nadle\u017enima koji i dalje \u0107ute. To najbolje pokazuje koliko je politi\u010darima stalo do mi\u0161ljenja gra\u0111ana koji nisu njihovi simpatizeri.<\/p>\n
Ve\u0107ina aktera filma slo\u017eila se da bi stranke trebalo da gra\u0111anima prepuste njihovu mesnu samoupravu. Pitanje je ho\u0107e li do toga i do\u0107i, jer su od momenta pro\u0161logodi\u0161njih izbora, do finaliziranja \u201eNasilja nad samoupravom\u201c mnogi od nezavisnih kandidata u\u0161li u opozicione partije. Taj \u010din osvetlio je svu pogubnost aktuelnog politi\u010dkog sistema po gra\u0111ane i njihove interese, jer su, iako spremni da se bore za svoj kom\u0161iluk, kraj ili selo, shvatili da to nikako ne mogu sami. Da niko i ne \u017eeli da rade sami. Da su im institucije suprotstavljene, umesto da rade u njihovu korist.<\/p>\n
Politika je napravila svojevrstan otklon od gra\u0111ana i oni su joj, \u010dak i na tom najni\u017eem nivou, potrebni samo jednom u \u010detiri godine, da zaokru\u017ee \u0161ta ve\u0107 treba da se zaokru\u017ei. U jeku smo nove kampanje, te ovaj film treba da bude podse\u0107anje i dokument jednog konkretnog doga\u0111aja, ali mo\u017eda mo\u017ee da bude i uputstvo za rad na terenu. Da se vidi na vreme \u0161ta je sve neophodno preduprediti da bi se makar deo opravdanih gra\u0111anskih zahteva i interesa preto\u010dio u relevantne zastupnike, koji \u0107e slu\u0161ati bazu a ne centralu. Koji ne\u0107e slepo sprovoditi partijske interese, koji su sve \u010de\u0161\u0107e suprotstavljeni javnom. Za manje od mesec dana je prilika da poka\u017eu jesu li ih naprednjaci prekrajanjem njihove volje upla\u0161ili ili razljutili. Bes i nezadovoljstvo se, ka\u017eu, najbolje artikuli\u0161e olovkom na papiru i spremno\u0161\u0107u da se taj papir za\u0161titi.<\/p>\n