Da li se urbanisti\u010dki planovi u Novom Sadu donose po meri investitora?<\/b><\/i><\/p>\n
U Novom Sadu je trenutno u izradi preko sto urbanisti\u010dkih planskih dokumenta, kako nov\u0456h planova tako i izmena postoje\u0107ih. Iako za izmene tih planova zakonska regulativa propisuje slo\u017een postupak, percepcija javnosti je da se oni prilago\u0111avaju odre\u0111enim interesnim grupama ili pojedincima, odnosno da su investitori ti koji odre\u0111uju gde \u0107e se i \u0161ta zidati, a ne struka. Zbog haoti\u010dne situacije u urbanizmu proteklih godina, Novosa\u0111ani su odlu\u010dili i da se samoorganizuju te su formirane gra\u0111anske inicijative u vi\u0161e delova grada sa ciljem da spre\u010de urbanisti\u010dke zahvate za koje smatraju da negativno uti\u010du na kavlitet \u017eivota.<\/p>\n
Iz novosadskog Javnog preduze\u0107a \u201eUrbanizam\u201c poja\u0161njavaju proceduru, navode\u0107i da uz njih i Gradsku upravu za urbanizam i gra\u0111evinske poslove, u procesu odlu\u010divanja o urbanisti\u010dkim planovima u\u010destvuju i brojni drugi organi, organizacije, javna i javno-komunalna preduze\u0107a, kao i zainteresovana pravna i fizi\u010dka lica. U samom procesu izrade planskih dokumenata u\u010destvuje \u010ditav tim sastavljen od razli\u010ditih struka.<\/p>\n
\u2013 Arhitekte, gra\u0111evinski, ma\u0161inski, saobra\u0107ajni, geodetski in\u017eenjeri, in\u017eenjeri za\u0161tite \u017eivotne sredine, pejza\u017eni arhitekti, pravnici, ekonom\u0456sti, sociolozi i drugi, dok izradom planskog dokumenta rukovodi odgovorni planer, odnosno odgovorni urbanista u zavisnosti koja se vrsta planskog dokumenta izra\u0111uje. Zna\u010di, sam dokument ne nastaje voljom jednog lica ili jedne institucije \u2013 isti\u010du u \u201eUrbanizmu\u201c.<\/p>\n
Godi\u0161nji program poslovanja<\/b><\/p>\n
Kako navode, krovni zakon prilikom izrade dokumenata prostornog i urbanisti\u010dkog planiranja je Zakon o planiranju i izgradnji, ali u izradi ovih dokumenata moraju da se primenjuju va\u017ee\u0107i propisi iz razli\u010ditih oblasti. Planska dokumenta se izra\u0111uju na osnovu planova vi\u0161eg reda, uslova pribavljenih od organa, organizacija, javnih i javno-komunalnih preduze\u0107a, va\u017ee\u0107e zakonske regulative i drugih podataka od zna\u010daja za izradu plana. U zavisnosti od toga za koga se obavljaju poslovi urbanisti\u010dkog i prostornog planiranja, razli\u010dit je i osnov za pokretanje postupka izrade planskih dokumenata, dodaju u \u201eUrbanizmu\u201c.<\/p>\n
\u2013 Osnov za pokretanje procesa izrade planske dokumentacije je Godi\u0161nji program poslovanja JP \u201eUrbanizam\u201c Zavod za urbanizam Novi Sad, odnosno godi\u0161nji Program ure\u0111ivanja gra\u0111evinskog zemlji\u0161ta za zadatke koje JP \u201eUrbanizam\u201c radi za potrebe osn\u0456va\u010da \u2013 poru\u010duju u \u201eUrbanizmu\u201c. Ukazuju da je navedeni godi\u0161nji Program zbir zadataka koje su predlo\u017eile nadle\u017ene gradske slu\u017ebe, javna i javno-komunalna preduze\u0107a, mesne zajednice, gra\u0111ani\u2026<\/p>\n
Ina\u010de, Zakonom o planiranju i izgradnji je utvr\u0111eno da se planski dokumenti izra\u0111uju za vremenski period od najvi\u0161e 25 godina. Zakonom nisu definisani i utvr\u0111eni kriterijumi za izradu izmena i dopuna planskih dokumenata nego se iste rade prema potrebama.<\/p>\n
\u2013 U Gradu Novom Sadu trenutno je na snazi preko 200 planskih dokumenata (regulacioni planovi \u2013 planovi detaljne regulacije, planovi generalne regulacije; generalni plan, prostorni planovi). Oni su dono\u0161eni u razli\u010ditom vremenskom periodu u prethodnim decenijama \u2013 ka\u017eu u \u201eUrbanizmu\u201c.<\/p>\n
Slab uticaj gra\u0111ana<\/b><\/p>\n
Faze u izradi urbanisti\u010dkih planova su: Odluka o izradi plana, rani javni uvid i Nacrt plana. Odluka o izradi podle\u017ee verifikaciji od strane Komisije za planove i donosi je Skup\u0161tina Grada.<\/p>\n
\u2013 Nakon dono\u0161enja Odluke o izradi plana od strane Skup\u0161tine Grada, obavlja se postupak ranog javnog uvida u materijal prire\u0111en za rani javni uvid. Gradska uprava za urbanizam i gra\u0111ev\u0456nske poslove organizuje rani javni uvid u cilju upoznavanja javnosti sa op\u0161tim ciljevima i svrhom izrade plana, mogu\u0107im re\u0161enjima za razvoj prostorne celine, mogu\u0107im re\u0161enjima za urbanu obnovu, kao i efektima planiranja \u2013 navode iz \u201eUrbanizma\u201c.<\/p>\n
Preciziraju da u toku trajanja ranog javnog uvida sva zainteresovana pravna i fizi\u010dka lica imaju pravo podno\u0161enja primedbi, predloga i sugestija i te sugestije, primedbe i predlozi mogu uticati na planska re\u0161enja.<\/p>\n
\u2013 Rani javni uvid obavlja se izlaganjem materijala u prizemlju poslovne zgrade JP \u201eUrbanizam\u201c Zavod za urbanizam Novi Sad, Bulevar cara Lazara 3, u prostorijama mesnih zajednica koje su u obuhvatu za koji se izra\u0111uje planski dokument, na internet strani jedinice lokalne samouprave, na internet strani donosioca plana, kao i na internet strani JP \u201eUrbanizam\u201c, Zavod za urbanizam Novi Sad, www.nsurbanizam.rs u delu rani javni uvid i traje 15 dana. Izradi nacrta se pristupa po okon\u010danju ranog javnog uvida \u2013 navode dalje u \u201eUrbanizmu\u201c.<\/p>\n
Nakon toga gradona\u010delnik Novog Sada utvr\u0111uje Nacrt plana i izla\u017ee ga na javni uvid (kao i kod ranog javnog uvida).<\/p>\n
\u2013 U toku trajanja javnog uvida JP \u201eUrbanizam\u201c je du\u017eno da obezbedi prisustvo stru\u010dnog lica (rukovodioca izrade plana i saradnika) koji stoje na raspolaganju zainteresovanoj javnosti za dodatne informacije, poja\u0161njenja i obrazlo\u017eenja. Nakon sprovedenog javnog uvida, JP \u201eUrbanizam\u201c sa\u010dinjava Izve\u0161taj o sprovedenom javnom uvidu gde zauzima stav povodom svake primedbe, predloga i sugestije (da li primedbu prihvata, ne prihvata, delimi\u010dno prihvata ili ista nije osnovana) \u2013 ukazuju iz \u201eUrbanizma\u201c dodaju\u0107i da je onda na redu javna (otvorena) sednica Komisije za planove Skup\u0161tine Grada Novog Sada, na kojoj obra\u0111iva\u010d plana iznosi stav povodom svake podnete primedbe, predloga i sugestije.<\/p>\n
\u2013 Podnosilac primedbe mo\u017ee obrazlo\u017eiti primedbe pred Komisijom i dati dodatna poja\u0161njenja. Javnoj sednici Komisije za planove mogu za prisustvuju sva zainteresovana pravna i fizi\u010dka lica \u2013 dodaju iz \u201eUrbanizma\u201c.<\/p>\n
Nakon te sednice, Komisija za planove na zatvorenoj sednici donos\u0456 zaklju\u010dak po svakoj podnetoj primedbi i sa\u010dinjava Izve\u0161taj o obavljenom javnom uvidu u Nacrt plana, koji se zatim \u0161alje obra\u0111\u0456va\u010du plana da sa\u010din\u0456 kona\u010dnu verziju Nacrta plana koja se dostavlja Skup\u0161tini Grada na dono\u0161enje.<\/p>\n
\u2013 Kako se radi o op\u0161tem aktu koji donos\u0456 Skup\u0161t\u0456na Grada, mogu\u0107e je podneti predlog za izmenu i dopunu predloga planskog dokumenta koji je stavljen na dnevni red, u formi amandmana u skladu sa poslovnikom Skup\u0161tine Grada Novog Sada (\u201eSlu\u017eeni list Grada Novog Sada\u201c, broj 64\/16) \u2013 ka\u017eu u \u201eUrbanizmu\u201c.<\/p>\n
Usmene konsultacije <\/b><\/p>\n
Ina\u010de, prema podacima tog javnog preduze\u0107a, u Novom Sadu su trenutno u izradi 103 planska dokumenta, kao nov\u0456h planova ili kao izmena i dopuna (64 plana detaljne regulacije, 37 planova generalne regulac\u0456je, generalni urbanisti\u010dki plan i prostorn\u0456 plan podru\u010dja posebne namene).<\/p>\n
\u2013 \u0160to se ti\u010de va\u017ee\u0107e prostorno-planske dokumentacije, JP \u201eUrbanizam\u201c pru\u017ea usmene informacije u direktnom kontaktu sa korisnicima svakog radnog dana u periodu od 10 do 12 \u010dasova. Korisnic\u0456 mogu dobiti informacije o planiranoj nameni parcela, odnosno lokacije i o dozvoljenoj izgradnji prema va\u017ee\u0107em planskom dokumentu, informacije o dozvoljenim radovima na objektima, informacije o postupku legalizacije tj. ozakonjenja izgra\u0111enih objekata, informacije o mogu\u0107nostima i uslovima parcelacije odre\u0111enih parcela, informacije o va\u017ee\u0107oj zakonskoj regulativi u oblasti planiranja i urbanizma i srodnim delatnostima itd. Ukoliko su za pojedine parcele planovi u postupku izrade, bi\u0107e upu\u0107eni dalje ka stru\u010dnim slu\u017ebama \u2013 ka\u017eu u \u201eUrbanizmu\u201c.<\/p>\n
Dalibor Stupar <\/b><\/p>\n
Izmene i na zahtev investitora <\/b><\/span><\/p>\n U JP \u201eUrbanizam\u201c potvr\u0111uju da se planovi mogu menjati na zahtev gra\u0111ana ili pravnih lica, ali preciziraju da to nije u njihovoj ingerenciji, odnosno da o promenama to preduze\u0107e ne odlu\u010duje samostalno.<\/span><\/p>\n \u2013 Osnov za pokretanje procesa izrade planske dokumentacije izvan osnovnog Programa je \u0406nicijativa zainteresovanog pravnog ili fizi\u010dkog lica koja se podnosi preko Gradske uprave za urbanizam i gra\u0111evinske poslove. Ukoliko postoje opravdani razlozi da se sa urbanisti\u010dkog i prostornog aspekta pristup\u0456 \u0456zradi izmena \u0456 dopuna Plana, odnosno izradi novog plana JP \u201eUrbanizam\u201c pribavlja prethodnu saglasnost gradona\u010delnika Grada Novog Sada da se pristupi izrad\u0456 \u0456zmena i dopuna Plana, odnosno izradu novog plana \u2013 preciziraju iz JP \u201eUrbanizam\u201c.<\/span><\/p>\n Uprava zakazuje sednice<\/b><\/span><\/p>\n Veliko ogor\u010denje gra\u0111ana izaziva \u010dinjenica da se javne sednice Komisije za planove Skup\u0161tine Grada Novog Sada zakazuju u roku od dan ili dva, uvek u ranim jutarnjim \u010dasovima, zbog \u010dega mnogi ne mogu da im prisustvuju. U JP \u201eUrbanizam\u201c odbacuje kritike odgovaraju\u0107i da zakazivanje termina sednice nije u njihovoj ingerenciji.<\/span><\/p>\n \u2013 Obave\u0161tenje o odr\u017eavanju javne sednice objavljuje se u dnevnim novinama Dnevnik, a celokupan postupak je u nadle\u017enosti Gradske uprave za urbanizam i gra\u0111evinske poslove \u2013 ka\u017eu u JP \u201eUrbanizam\u201c.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Da li se urbanisti\u010dki planovi u Novom Sadu donose po meri investitora? U Novom Sadu je trenutno u izradi preko sto urbanisti\u010dkih planskih dokumenta, kako nov\u0456h planova tako i izmena postoje\u0107ih. Iako za izmene tih planova zakonska regulativa propisuje slo\u017een […]<\/p>\n","protected":false},"author":9,"featured_media":2331,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[50,40,37,33],"tags":[],"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/gkp.org.rs\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/8.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gkp.org.rs\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2367"}],"collection":[{"href":"https:\/\/gkp.org.rs\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gkp.org.rs\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gkp.org.rs\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/9"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gkp.org.rs\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2367"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/gkp.org.rs\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2367\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gkp.org.rs\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2331"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gkp.org.rs\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2367"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gkp.org.rs\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2367"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gkp.org.rs\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2367"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}