{"id":2127,"date":"2019-02-23T19:01:46","date_gmt":"2019-02-23T19:01:46","guid":{"rendered":"https:\/\/gkp.org.rs\/?p=2127"},"modified":"2019-02-23T19:13:19","modified_gmt":"2019-02-23T19:13:19","slug":"proglas-inicijative-za-lokalnu-samoupravu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gkp.org.rs\/fr\/mesni-forum\/proglas-inicijative-za-lokalnu-samoupravu\/","title":{"rendered":"Proglas INICIJATIVE ZA LOKALNU SAMOUPRAVU"},"content":{"rendered":"

Na mesnom forumu, odr\u017eanom 14. februara 2019, predstavljen je predlog Grupe za konceptualnu politiku kojim su gra\u0111ani i njihova udru\u017eenja pozvani da nam se pridru\u017ee u Inicijativi za lokalnu samoupravu. U raspisu poziva, kao i tokom izlaganja predloga na mesnom forumu formulisan je sadr\u017eaj ideje Inicijative i predstavljen je plan njenog vo\u0111enja. Javnost \u0107e biti upoznata sa tokom razvoja Inicijative uz otvoren poziv na saradnju i u\u010de\u0161\u0107e svih zainteresovanih za odbranu prava na lokalnu samoupravu.<\/i><\/span><\/span> <\/span><\/p>\n

\u0160ta je Inicijativa za lokalnu samoupravu?<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Inicijativa za lokalnu samoupravu<\/b><\/span><\/span><\/span> je platforma<\/span><\/span><\/span> <\/i>na kojoj \u017eelimo da okupimo ljude Novog Sada, inicijative i udru\u017eenja gra\u0111ana, kako bismo zajedno i organizovano osmislili<\/span><\/span><\/span> na\u010dine na koji je mogu\u0107e koristiti instrumente u\u010de\u0161\u0107a gra\u0111ana u upravljanju javnim poslovima u lokalnoj zajednici.<\/b><\/span><\/span><\/span> U osnovi ove inicijative je<\/span><\/span><\/span> stvaranje novog prostora u cilju ostvarenja mogu\u0107nosti ljudi da zadovolje potrebe od neposrednog, zajedni\u010dkog i javnog interesa.<\/b><\/span><\/span><\/span> Taj zajedni\u010dki interes uklju\u010duje mesta koja nas ve\u0107 okupljaju, <\/span><\/span><\/span>a me\u0111u njima su<\/span><\/span><\/span> kolektivno stanovanje, stambene zajednice, rad, javni prostori, komunalni i socijalni problemi, ali su mnoga od njih zatvorena za aktivno i udru\u017eeno u\u010de\u0161\u0107e gra\u0111ana.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Re\u010d <\/span><\/span><\/span>plaftorma<\/i><\/span><\/span><\/span> dolazi<\/span><\/span><\/span> iz projektne leksike. Mi je tamo najpre susre\u0107emo, i od prvog susreta koristimo ne obra\u0107aju\u0107i vi\u0161e pa\u017enju na njeno prisustvo u projektnim predlozima. Mi na\u017ealost nemamo \u010desto priliku da vidimo tu\u0111e projektne predloge, a to bi bilo dragoceno za na\u0161 rad. Platforma je me\u0111utim zadobila i politi\u010dku vrednost, i zna\u010denje, iza kojeg je jo\u0161 dosta toga otvoreno za svaki mogu\u0107i doprinos razumevanju situacije koja je i tom re\u010dju otvorena. Otvaranje situacije sigurno nije samo u re\u010dima, ali je zanimljivo videti jo\u0161 jednu iz tog registra kako se pojavljuje kroz termin <\/span><\/span><\/span>koordinator<\/i><\/span><\/span><\/span>, \u0161to je funkcija ne samo u zagreba\u010dkoj i sada ve\u0107 hrvatskoj platformi, ve\u0107 i u Savezu za Srbiju, asocijaciji \u2013 ili ba\u0161 i isklju\u010divo savezu? \u2013 politi\u010dkih stranaka koje se smatraju opozicionim, ali i pokreta, te razli\u010dtih inicijativa koje su se priklju\u010dile ovom<\/span><\/span><\/span> opozicionom bloku<\/i><\/span><\/span><\/span>. Koordinator Dragan \u0110ilas sada vi\u0161e nije menad\u017eer, \u0161to je u Demokratskoj stranci bio kolokvijalni naziv za ne\u0161to \u0161to su svi duboko po\u0161tovali. Biznis za stranke se o\u010digledno promenio, ali mi ne znamo kako stoje stvari u aran\u017emanima vlasti, stranaka i ekonomskih subjekata, odnosno privrede i privrednika. Razmena re\u010di <\/span><\/span><\/span>mito<\/i><\/span><\/span><\/span> i <\/span><\/span><\/span>reket<\/i><\/span><\/span><\/span> je obele\u017eila taj dijalog gluvih, kojima ovaj nedostatak nije smetao da rade i sara\u0111uju. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Platforma<\/i><\/span><\/span><\/span> je dakle re\u010d kojom \u017eelimo opisati ne\u0161to \u0161to se isto tako znalo zvati i mre\u017eom, ali je taj termin tako\u0111e po\u0161ao putem preciznije artikulacije i osadr\u017eenja, suspenzije polisemije, da nam vi\u0161e nije potreban, a ni mi njemu. Kako onda imenovati ne\u0161to \u0161to \u0107e biti razgovor o tome \u0161ta bismo da re\u0161imo i \u0161ta nas to mu\u010di toliko ili dovoljno da bismo i sami ne\u0161to preduzeli da to promenimo ili re\u0161imo. Subjektivacija se o\u010dekuje, ali i ohrabruje. Kako? Svojim primerom i svojom idejom, odnosno politikom koju \u0107emo predstaviti ljudima i pitati ih \u0161ta oni misle o tome, a onda i o svemu drugom. Kontekstualizacije su <\/span><\/span><\/span>nei<\/span><\/span><\/span>zbe\u017ene, jer one su opis situacija iz kojih se namerava iza\u0107i. Platforma je mesto na kome o\u010dekujemo da se inicijative i politike povezuju, a za to je dovoljan otvoren i prijateljski razgovor kojim se kontekst ili uslovi <\/span><\/span><\/span>organizovano<\/span><\/span><\/span> postavljaju, <\/span><\/span><\/span>a to zna\u010di i postavljaju pred organizaciju.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Treba li dakle ovu re\u010d<\/span><\/span><\/span> izbegavati ili, naprotiv, ukazati da o njoj mislimo i da je stavljamo pred sebe kao re\u010d koju \u010dujemo? Treba li<\/span><\/span><\/span> ohrabriti one na \u010dijim ustima se \u010duje i koji bi rado da se taj glas prenese<\/span><\/span><\/span>? Budu\u0107i da ona nije samo izraz, fraza ili po\u0161tapalica projektnog jezika, ostaje da istra\u017eimo i saznamo \u0161ta ona mo\u017ee da zna\u010di za ljude koji su se organizovali i koju \u0107emo verovatno uskoro mo\u0107i da \u010dujemo i statutarno. Platforma je za nas mesto povezivanja, mesto udru\u017eivanja autonomnih inicijativa i predloga koje zajedni\u010dki stavljamo pred ljude i oni se razvijaju u prostorima koji su specifi\u010dni za svaki od glasova koji se \u010duje. Mo\u017eemo re\u0107i i <\/span><\/span><\/span>organizovanih glasova<\/i><\/span><\/span><\/span> i predloga za konkretne situacije i oblasti delovanja. <\/span><\/span><\/span>Ove <\/span><\/span><\/span>o<\/i><\/span><\/span><\/span>blasti<\/i><\/span><\/span><\/span> su <\/span><\/span><\/span>jezi\u010dki <\/span><\/span><\/span>ustupak posmatra\u010du koji gleda preko platforme, <\/span><\/span><\/span>i<\/span><\/span><\/span> \u010diji se pogled zadr\u017eava na zajedni\u0161tvu. Po na\u0161em mi\u0161ljenju, u pitanju su problemi i problemske situacije koje ljudi organizovano postavljaju i predla\u017eu re\u0161enja za njih. Oblasna deoba dru\u0161tvene stvarnosti ima svoju istoriju i suprotstavlja se politici na strani ljudi svojim ekspertskim pristupom i mo\u0107ima kojima raspola\u017ee, i koj<\/span><\/span><\/span>e<\/span><\/span><\/span> ni<\/span><\/span><\/span>su<\/span><\/span><\/span> samo simboli\u010dk<\/span><\/span><\/span>e<\/span><\/span><\/span>. Prema na\u0161em mi\u0161ljenju, niko nije dovoljno stru\u010dan u onome za \u0161ta se opredelio, ali je kompetentan za bilo \u0161ta \u0161to ga se politi\u010dki ti\u010de. Zato problem treba prepustiti onome koga on najvi\u0161e zanima, a ako je to \u0161to ga zanima isklju\u010divo vlast i upravljanje, onda smo u <\/span><\/span><\/span>ozbiljnom<\/span><\/span><\/span> problem<\/span><\/span><\/span>u, iako i u sredi\u0161tu<\/span><\/span><\/span> svake politi\u010dke situacije, odnosno prilike da ne\u0161to promenimo. No ako je to povezivanje i odlu\u010divanje, gde se uprava razvija po linijama samouprave, onda smo na dobrom putu. Na\u0161 odgovor na nepostavljeno pitanje je <\/span><\/span><\/span>pitanje<\/i><\/span><\/span><\/span> i ono glasi: mo\u017eemo li pomo\u0107i na\u0161im <\/span><\/span><\/span>razmi\u0161ljanjem<\/span><\/span><\/span> na zadatu temu? Zadata tema je obi\u010dno ograni\u010davaju\u0107a i naporna, ali u njoj ponekad mo\u017eemo \u010duti i poziv za pomo\u0107. Me\u0111utim to je pretenciozno i objektivisti\u010dki nastrojeno o\u010dekivanje ili oslu\u0161kivanje, i zato bismo druga\u010dije da odgovaramo na staro aktivisti\u010dko raspitivanje o tome kome je potrebna pomo\u0107. Pomo\u0107 se ne nudi onome ko je ne tra\u017ei i mi ova razmi\u0161ljanja o inicijativi kao platformi artikuli\u0161emo isklju\u010divo kroz na\u0161 predlog i na\u0161 politi\u010dki cilj. Drugim re\u010dima, <\/span><\/span><\/span>nama je potrebna pomo\u0107 da otvorimo mesne zajednice za nevladine organizacije, jer smatramo da se bez u\u010de\u0161\u0107a civilnog dru\u0161tva u radu uprave ne mo\u017ee ni\u0161ta u\u010diniti za ljude koji se te\u0161ko organizuju i sistemski su na to obeshrabreni.<\/i><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Zbog toga je ova inicijativa usmerena <\/span><\/span><\/span>isklju\u010divo na<\/span><\/span><\/span> odbranu <\/span><\/span><\/span>prava na lokalnu samoupravu<\/b><\/span><\/span><\/span> i <\/span><\/span><\/span>prava na udru\u017eivanje<\/b><\/span><\/span><\/span>, koja su garantovana zakonima ove zemlje i sporazumima koje je Srbija potpisala, odnosno obavezama koje smo kao dru\u0161tvo preuzeli u mno\u0161tvu demokratskih procesa, pa tako i procesa pridru\u017eivanja Evropskoj uniji. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Grupa za konceptualnu politiku stoji na stanovi\u0161tu da je potrebno aktivno u\u010de\u0161\u0107e gra\u0111ana u <\/span><\/span><\/span>politici civilnog dru\u0161tva<\/b><\/span><\/span><\/span>, po\u0161to partijski oblik organizovanja nije i jedini mogu\u0107i na\u010din aktivnog u\u010de\u0161\u0107a gra\u0111ana u dru\u0161tvenom i politi\u010dkom \u017eivotu zajednice. Mi\u0161ljenja smo da su gra\u0111ani sposobni da autonomno i slobodno artikulu\u0161u svoje zahteve i uka\u017eu na probleme koje je potrebno re\u0161avati i da je njihova sposobnost politi\u010dki uslov za svaku ekspertizu i odgovor dr\u017eavne politike. Smatramo dakle da su ljudi kompetentni da artikuli\u0161u i iznesu sopstvene predloge radi zadovoljenja potreba koje oni najbolje poznaju, i da je programsko i partijsko posredovanje u artikulaciji politi\u010dkih i dru\u0161tvenih zahteva samo jedan od aspekata razvoja demokratskog dru\u0161tva. <\/span><\/span><\/span>A mo\u017eda je u pitanju samo jedan od momenata koji su za nama jer su dovr\u0161eni, i koji zato danas deluju na na\u010din koji ne doprinosi daljoj demokratizaciji na\u0161ih odnosa i na\u010dina na koji se mo\u017eemo organizovati.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Lokalna samouprava predstavlja pravo gra\u0111ana da u\u010destvuju u ovom procesu<\/b><\/span><\/span><\/span>, najpre neposredno, dakle autonomno i slobodno, a onda i preko izabranih predstavnika. Ono \u0161to nedostaje u dosada\u0161njim zakonskim ure\u0111enjima ovog prava jeste pravo gra\u0111ana na slobodno i autonomno <\/span><\/span><\/span>udru\u017eivanje<\/i><\/span><\/span><\/span>. Pravo na lokalnu samoupravu je politi\u010dki prostor koji je izboren u dosada\u0161njoj istoriji borbe naroda za slobodu i jednakost, i na\u0161e dru\u0161tvo je ovo pravo branilo i dr\u017eavnim politikama, koje su danas druga\u010dije i koje mu se <\/span><\/span><\/span>sada <\/span><\/span><\/span>ozbiljno suprotstavljaju. Svedoci smo izmena Zakona o lokalnoj samoupravi koje ozbiljno dovode u pitanje ovo pravo budu\u0107i da se odredbe koje upu\u0107uju na mo\u0107 i sposobnost gra\u0111ana, kao i obaveze svake dr\u017eavne vlasti u odnosu na njih bri\u0161u i na taj na\u010din poni\u0161tavaju. Civilno dru\u0161tvo je i dalje kategorija koja je pod udarom vlasti i brisanje <\/span><\/span><\/span>re\u010di pod kojima se ona nalazi<\/span><\/span><\/span> iz mnogih zakona (nevladine<\/span><\/span><\/span> organizacije se ili bri\u0161u ili zamenjuju re\u010dima \u201eudru\u017eenje\u201c, ili, od nedavno u kulturi: vaninstitucionalni akteri slu\u017ee da opi\u0161u mesto na kome se nalazimo i organizujemo <\/span><\/span><\/span>kao nezavisni <\/span><\/span><\/span>\u201e<\/span><\/span><\/span>akteri u kulturi\u201d<\/span><\/span><\/span>) <\/span><\/span><\/span>koji ure\u0111uju \u017eivot ljudi u lokalnoj zajednici, dokazuje da je vlast u dr\u017eavi takva da dru\u0161tvo smatra svojim neprijateljskim okru\u017eenjem, a udru\u017eivanje gra\u0111ana koje je na distanci prema vlasti \u010dak i neprijateljskim delovanjem. <\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Predvi\u0111eni instrumenti ili na\u010dini za neposredno u\u010de\u0161\u0107e gra\u0111ana u upravljanu i odlu\u010divanju su, pored <\/span><\/span><\/span>peticija, zborova gra\u0111ana, referenduma i narodnih inicijativa<\/i><\/span><\/span><\/span>, i <\/span><\/span><\/span>mesne zajednice<\/b><\/span><\/span><\/span> kao osnovne<\/span><\/span><\/span> institucije<\/b><\/i><\/span><\/span><\/span> mesne i lokalne samouprave i, kako ka\u017eu prvi \u010dlanovi njihovih statuta, one su pre svega: <\/span><\/span><\/span>organizacije gra\u0111ana<\/b><\/i><\/span><\/span><\/span>. Mi mislimo da to vi\u0161e nije slu\u010daj i zbog toga smatramo da one treba da budu vra\u0107ene u ruke gra\u0111ana. Iskustvo nam je pokazalo da takvo \u0161ta ne mo\u017ee bez slobode i hrabrosti gra\u0111ana da se slobodno udru\u017euju \u2013 na distanci prema dr\u017eavi, dr\u017eavnoj vlasti i partijskom na\u010dinu organizovanja \u2013 i pokre\u0107u inicijative kojima se ostvaruje lokalna samouprava.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Prema tome, Inicijativa je mesto odakle po\u010dinjemo sa pitanjem i na koje pozivamo ljude da nam se pridru\u017ee. Nema vi\u0161e kategorije kojom bismo mislili mesto, osim ovom neodre\u0111eno\u0161\u0107u u prostoru, a onda i u vremenu, po\u0161to je to na\u0161 prostor i za nas prostor, dakle u trenutku dok smo prisutni. Kao \u0161to se mora biti prisutan i u jednom dru\u0161tvu. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Mesto na kome \u0107emo razgovarati o mnogo stvari, ali to je stvar projekta i slu\u010daja. Projektno \u0107emo to podr\u017eati tako \u0161to \u0107emo napisati <\/span><\/span><\/span>razli\u010dite projekte<\/span><\/span><\/span> da najpre sami o tome mo\u017eemo ne\u0161to re\u0107i, i re\u010denim nekoga pozvati, <\/span><\/span><\/span>a odmah potom, ili \u010dak istovremeno, pozvati ljude da nam se pridru\u017ee i u pisanju projekata za jednu ovakvu Inicijativu. Asocijacije to umeju da rade i rade ve\u0107 du\u017ee vremena, i ne vidimo za\u0161to bismo odbijali da im se pridru\u017eimo na konkursima sa idejom koja bi mogla biti i raspisna, a ne samo aplikativna.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Podseti\u0107emo vas, od leta 2017. godine i poslednjih izbora za savete mesnih zajednica i kada su ih zauzeli \u010dlanovi SNS-a, njihova vrata za nezavisno organizovane inicijative gra\u0111ana i udru\u017eenja su zatvorena. Od tog trenutka smo <\/span><\/span><\/span>pokrenuli akciju<\/b><\/span><\/span><\/span> kako obave\u0161tavanja javnosti o ovom problemu, tako i kontaktiranja odgovornih uprava za rad mesnih zajednica, ali bez bilo kakvog afirmativnog odgovora. A onaj koji smo dobili od pojedinaca iz vlasti: <\/span><\/span><\/span>\u201e<\/span><\/span><\/span>pobedite nas na izborima pa radite \u0161ta ho\u0107ete<\/i><\/span><\/span><\/span>\u201d, svakako ne smatramo afirmativnim, jer svakog gra\u0111anina smatra suprotstavljenom stranom, dok negira sopstvene zakone. <\/span><\/span><\/span>Ovo je sam<\/span><\/span><\/span>o<\/span><\/span><\/span> jedan primer razilaska na\u0161ih logika i na\u010dina razumevanja situacije u kojoj tra\u017eimo pravo koje nam pripada.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Pravo na lokalnu samoupravu u smislu neposrednog u\u010de\u0161\u0107a ljudi je pravo koje <\/span><\/span><\/span>ne mora biti realizovano<\/b><\/span><\/span><\/span>, i mi vidimo da je ono danas <\/span><\/span><\/span>gotovo zamrlo<\/b><\/span><\/span><\/span>, a da bi se ostvarilo potrebno je delovanje ljudi <\/span><\/span><\/span>na udru\u017een na\u010din<\/b><\/span><\/span><\/span>. <\/span><\/span><\/span>Upravo je to razlog zbog kojeg smo pokrenuli <\/b><\/span><\/span><\/span>Inicijativu za lokalnu samoupravu<\/b><\/i><\/span><\/span><\/span>.<\/b><\/span><\/span><\/span> Mi kao udru\u017eenje gra\u0111ana ve\u0107 delujemo organizovano, organizujemo akcije i iznosimo predloge vezane za lokalnu samoupravu i konkretno za mesne zajednice, koje smo u ranijem periodu iznosili pred upravu i Savete mesnih zajednica, ali \u010dija su vrata u poslednjih godinu dana zatvorena i komunikacija je obustavljena. <\/span><\/span><\/span>Kroz <\/b><\/span><\/span><\/span>Inicijativu<\/b><\/i><\/span><\/span><\/span> \u017eelimo te predloge da predstavimo vama, da \u010dujemo va\u0161e mi\u0161ljenje o njima, mogu\u0107e je i nove predloge. Ovo je poziv na diskusiju iz koje je mogu\u0107e preduzeti nove akcije<\/b><\/span><\/span><\/span>.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Ovo je otvoreni proces pravljenja inicijative<\/b><\/span><\/span><\/span>, koju mi vidimo kao <\/span><\/span><\/span>mogu\u0107u<\/b><\/span><\/span><\/span> i pozivamo vas u nju. Imali smo iskustva pokretanja inicijativa i one su specifi\u010dne i odgovaraju na specifi\u010dne probleme \u2013 <\/span><\/span><\/span>Inicijativa nezavisne kulturne scene Novog Sada<\/i><\/span><\/span><\/span> \u2013 i obi\u010dno ne traju dugo. Ali mislimo da su va\u017eno mesto deljenja i artikulacije problema, <\/span><\/span><\/span>organizovanog izno\u0161enja predloga, kao i borbe da oni budu prihva\u0107eni<\/span><\/span><\/span>. <\/span><\/span><\/span>Zbog toga ovaj poku\u0161aj pokretanja jedne inicijative ne treba smatrati ponavljanjem, ve\u0107 zapo\u010dinjanjem iznova. Sada smo odlu\u010dni da preduzmemo ne\u0161to <\/span><\/span><\/span>za nas<\/span><\/span><\/span> novo, <\/span><\/span><\/span>a<\/span><\/span><\/span> na osnovu onoga \u0161to smo do sada saznali. <\/span><\/span><\/span>Narodna inicijativa<\/b><\/i><\/span><\/span><\/span> je instrument neposrednog u\u010de\u0161\u0107a gra\u0111ana i mi \u0107emo njom poku\u0161ati da re\u0161imo problem, odnosno ostvarimo cilj. Samo sredstvo je otvoreno za mno\u0161tvo predloga, i mi \u0107emo u\u0107i sa svojim, a on se ti\u010de u\u010de\u0161\u0107a civilnog dru\u0161tva, odnosno nevladinih organizacija u radu uprave. Po\u010dev od mesnih zajednica.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Zbog toga <\/b><\/span><\/span><\/span>\u010detvrtkom, ali dva puta<\/b><\/span><\/span><\/span> u mesecu<\/b><\/span><\/span><\/span>, na na\u0161u<\/span><\/span><\/span> Inicijativu za lokalnu samoupravu<\/b><\/span><\/span><\/span> pozivamo biv\u0161e predsednike i \u010dlanove Saveta mesnih zajednica, udru\u017eenja gra\u0111ana, aktiviste, gra\u0111ane, novinare, stanare i ostale aktere iz polja stanovanja i lokalne zajednice \u2013 (ne-)profesionalne upravnike stambenih zajednica i organizatore upravljanja. Predstavnici uprava u Novom Sadu zadu\u017eeni za rad mesnih zajednica i sprovo\u0111enje Zakona o stanovanju i Zakona o lokalnoj samoupravi bi\u0107e pozvani u svojstvu \u010dlanova uprave, a ne vlasti. Cilj je da promislimo nove oblike organizovanja i nove <\/span><\/span><\/span>institucije<\/i><\/span><\/span><\/span> kojima bismo mogli da uti\u010demo na re\u0161enje tih problema.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Na\u0161i predlozi<\/b><\/i><\/span><\/span><\/span> su: <\/i><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n